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民和村級黨組織帶頭人隊伍建設漫談
來源: 青海日報
發布時間: 2016-12-01 08:40:27
編輯: 民和新聞網

  村黨支部書記是村級黨組織的帶頭人,其能力素質對農村各項工作推進和目標任務實現至關重要。民和回族土族自治縣現有312個村黨支部和14個社區黨支部,通過2014年的換屆選舉,全縣共配備村(社區)黨支部書記326名。近年來,民和縣通過“選”、“育”、“激”等辦法,扎實開展“選優育強”、“能力提升”等活動,認真落實激勵保障機制,農村基層黨組織書記隊伍的整體能力得到明顯提高。

  主要實踐

  (一)拓寬渠道“選”。在村黨支部書記的選任中打破地域、身份、職業界限,采取內選、外引、儲備多種途徑,將致富能手、回鄉青年、專業示范戶、優秀外出務工黨員、優秀民營企業經營管理人員等選任為村黨支部書記,不斷拓寬了選任渠道。同時,已儲備村“兩委”后備干部1248名,并建立培養檔案,實行動態管理。

  (二)豐富途徑“育”。本著“缺什么,補什么”的原則,通過崗前、崗中培訓,考察學習等形式,強化其政治素質、黨性觀念和服務能力,進一步提高了政治理論素養、駕馭市場和開拓創新的能力。年初對全縣640名村“兩委”班子成員進行了全覆蓋培訓,對108名村黨支部書記進行了能力培養和財政支農惠農政策專題培訓。

  (三)多個層面“激”。積極建立激勵保障機制,提高生活待遇,解除后顧之憂,激發村黨支部書記隊伍的內在活力。2016年上半年,發放村干部報酬790.4萬元,撥付村級運轉經費709.5萬元,并為620名村干部繳納人身意外保險。

  存在的問題及原因分析

  (一)思想觀念陳舊,開拓創新意識不強。部分村黨支部書記思想保守、觀念陳舊,缺乏從長遠發展的角度看問題的能力,主動適應市場、服務群眾方面顯得力不從心。

  (二)理論水平不高,解決問題辦法不多。部分村黨支部書記習慣于按部就班,用老辦法解決新問題,協調能力、服務水平不高,影響了農村經濟發展和社會穩定。

  (三)黨建意識不強,基層組織建設不牢。部分村黨支部書記面對新形勢下黨員隊伍管理教育方面出現的新問題,束手無策,放任自流,致使黨員隊伍渙散乏力,村黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠。

  對策建議

  (一)著眼于建立科學有序的選任機制,選準配強村黨組織書記隊伍。拓寬“入口”,積極把大中專畢業生、退伍軍人、返鄉務工人員中的優秀黨員推選為村黨支部書記,讓他們能干事、會干事、干成事,帶領群眾增收致富。同時,暢通“出口”,明確村黨組織書記最高任職年齡的具體規定,研究正常離任的補償辦法。

  (二)著眼于建立科學有效的培訓機制,著力提高村黨組織書記隊伍的整體素質。通過培訓學習、個人自學、外出考察等多種培訓方式,定期組織村黨支部書記深入學習黨的基本理論、農業實用技術、村級事務管理等方面的知識,提高思想政治素質和服務群眾的能力,把發展中的新課題、改革中的新命題、穩定中的新難題、群眾反映的新問題解決在萌芽狀態。

  (三)著眼于建立科學的激勵保障機制,激發村黨組織書記隊伍整體活力。嚴格執行村干部報酬逐年增長機制,繼續堅持從優秀村黨支部書記選聘鄉鎮事業單位工作人員制度,全面激發村黨支部書記的工作主動性和積極性,使村黨支部書記經濟上有靠頭,政治上有奔頭。(郭樹強)

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